2025年，适逢“十四五”规划收官之年，江苏水文事业在继往开来的节点上稳健前行，立足水文现代化发展目标，统筹推进测报体系、服务体系与发展体系建设，一年来，支撑防汛抗旱更为有力，服务社会经济发展更为精准，事业发展动能更为强劲，为水韵江苏注入更为坚实、智慧的水文力量。

数智赋能——推动水文测报方式蝶变

积极响应水利部关于现代化雨水情监测预报体系建设的号召，在省委省政府的高位统筹与跨部门联动部署下，“三道防线”测雨雷达组网运行应用，“四预”能力在防汛抗旱实战中成效显现。

监测感知向立体化、精细化升级——

全省33部测雨雷达完成组网运行，与4331处实时在线雨量站、水位站共同筑牢雨水情监测预报“三道防线”。

在南京市城区，7条微波链路对30平方公里区域面雨量开展实时监测。在昆山市，15对微波链路降水监测设备将数据更新频率提升至1分钟，空间分辨率精细至500米。在首批百年水文站“南京潮位站”部署AR系统，实现监测数据与实景画面智能叠加。在连云港大兴镇水文站，侧扫雷达测流技术实现断面流量非接触式、全天候监测。

预报预警向前瞻化、精准化迈进——

以“实现延长洪水预见期、提高预报精准度的有效统一”为导向，持续深化江苏防汛抗旱预警调度智慧决策系统，深度融入数字孪生水网建设，接入五大流域“四预”应用成果。今年，江苏水文完成20多场历史典型洪水验证，支撑8场典型暴雨洪水滚动预报复盘。太湖编号洪水期间，提前3天预判水位超警，提前24小时预报最高水位3.90米，与实测完全一致，为精准调度赢得宝贵先机。

应急保障向标准化、协同化转变——

为全面提升“三断”极端情形水文测报能力，构建反应迅速、协同高效、保障有力的现代化应急体系，强化复杂环境下的实战水平。

突出规范标准，锻造专业应急队伍。编制印发《江苏省水文应急监测队建设管理办法》，组建13支标准化应急监测队。首次“以赛代练”举办全省应急监测技能竞赛暨演练，在模拟实战中锤炼队伍、磨合机制。

突出协同联动，建立对口支援机制。针对本省南北水情特性差异明显的实际，依托跨区域对口支援机制，统筹全省应急资源力量，确保突发汛情时快速集结优势力量、精准调配专业装备。

突出科技支撑，强化极端条件保障。推进新一代信息技术与水文业务深度融合，增配无人机雷达波测流仪、遥控船单波束测深仪、便携式Ka卫星通信站等新型装备100余套，完成2511套水文遥测通信信道迭代，显著提升应急测报与通信能力。

在连云港三洋港挡潮闸新装侧扫雷达设备

         高效服务——彰显水文行业责任担当

积极推动水文工作深度融入经济社会高质量发展大局，在开放协作中不断拓展水文价值内涵与发展空间，在服务“推进中国式现代化中走在前、做示范”中展现水文担当。

融入发展大局，拓展服务新维度——

服务新一轮太湖综合治理，支撑太湖连续18年安全度夏。聚焦藻类防控，新建15座预警浮标站，实现对藻密度等10项指标的高频次采集，显著提升湖泛预警响应速度。巡查模式从“人防”转向“技防”，建成无人机机库实现自主巡航，运用人工智能分析系统完成藻种鉴别，效率提升80%。

支撑实行最严格水资源管理制度，首次承担全省取用水领域信用评价，开展南水北调等重大调水工程水量监测分析、8个跨省河湖工程生态流量确定保障分析，为水量分配调度、生态流量保障提供依据，为江苏在最严格水资源管理制度考核中获全国唯一“十一连优”提供坚实支撑。

响应长三角一体化发展生态保护需求，为区域水土流失协同治理提供支撑，在昆山建成“长三角一体化示范区水土保持示范基地”，填补全省水保监测站网中太湖湖东区域水网平原地貌下的监测数据空白。

融合涉水部门，凝聚协同新合力——

水文基层服务体系取得新突破，以苏州为试点，市、县水务局中层干部兼任苏州水文分局及监测中心班子成员，充分发挥纽带作用；“昆山水务水文融合”列入《昆山市“十五五”水务发展规划》，昆山监测中心主要负责人兼任水务部门班子成员，水文水务深度融合，服务地方经济社会发展更精准更及时。

强化涉水事务信息共享，盐城水文分局与市住建局、大数据局签订内涝监测数据共享协议，为城市内涝预报提供数据支持；徐州水文分局联合市县水务局、流域机构召开全市水文监测工作会议，就数据共享、设施共建等凝聚共识；南通水文分局联合市水利局编制《南通市水旱灾害防御工作手册》，全市水旱灾害防御工作进一步标准化规范化。

融汇创新力量，注入发展新动能——

创新党建引领路径。坚决扛起“全面从严治党”首提地的重大政治责任，印发促进党建业务深度融合的指导意见，打造“苏水红芯”水文先锋行动品牌，围绕“四预”能力提升、技术集成创新等重点任务，设立76个实践与领题项目，创建108个党员示范岗和3个责任区，组建14支党员突击队，通过领导干部带头领衔，支部牵头攻坚，党员立足岗位示范，推动党的组织优势切实转化为攻坚克难实效。

创新人才培养模式，健全干部双向交流机制，18名干部跨岗位流动锻炼，构建起梯队合理、素质过硬的人才队伍。全覆盖开展技能练兵比武，以赛促学、以训提能掀起学习热潮。

创新产学研用机制，与河海大学签署战略合作协议，深化研究生联合培养基地建设，围绕数字孪生、智能感知等关键技术开展联合攻关，在百渎口水文站挂牌“河海大学水文人才驿站（太湖）”，打造科研育人创新平台。

开展应急监测演练

开展太湖湖泛巡查监测督导，支撑太湖连续18年安全度夏

          自信自强——书写“十五五”水文高质量发展新篇

“十五五”开局之年，江苏水文站在新的历史起点，坚定落实好“经济大省挑大梁”的重大政治责任，科学谋划水文发展，凝练行业精神，彰显行业气质，进一步提升水文行业社会影响力，为水文事业高质量发展注入持久而深沉的内生动力。

着眼长远，绘就发展蓝图——

《江苏省“十五五”水文发展规划》，是省政府明确的“十五五”水安全保障系列规划中，唯一的一般专项规划。江苏水文高站位谋划“十五五”事业发展路径，以党的政治建设为统领，着力打造立体感知的站网体系、精准智能的预报体系、多元便捷的服务体系、精细规范的管理体系，确保“十五五”开好局起好步。

规划引领之下，完成近二十年来首次全省水文站网功能评价，形成一本评价报告、一套站网图集、一张信息基表，为优化站网布局提供依据；开展全省水文预报能力自查与领题攻坚，形成预报“一张图”“一张表”，河系预报业务取得实质性进展。

守正创新，赓续文化脉络——

水文事业发展，离不开文化的柔性滋养。首次将“水文文化建设”单章写入《江苏省“十五五”水文发展规划》，并纳入省级重点专项规划《江苏省“十五五”水安全保障规划》，为水文文化建设提供坚实政策保障。

全覆盖开展水文志编纂，在《江苏省水文志》及盐城、徐州、连云港市水文志陆续出版的基础上，全面启动其他设区市地方水文志书编纂工作，系统记录水文事业发展脉络。梳理水文文化印记实物127件，初步摸清文化遗产家底。开展历史水文资料数字化抢救，完成自1951年以来全部水文整编资料的电子化，数据资源电子化率达51.2%，为资源深度开发与活化利用奠定坚实基础。

传承发扬，彰显时代价值——

江苏是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海大运河的省份，水利大省水文观测历史悠久，当前已有建站超百年的测站41处。百年水文站“镇江潮位站”入选省文物保护单位；百年水文站“南京潮位站”、江苏省级水情教育基地“江苏水文科普园”、全省首个全要素监测水文站“黑林水文站”，被收录于省级“数字科普地图”，进一步拓展水情教育的覆盖面和影响力。

江河奔流，初心如磐，“十五五”新征程蓄势待发。江苏水文将持续锚定水文现代化建设目标，以高效率保障、高品质服务、高质量发展，为涉水事务与经济社会发展提供坚强支撑！

基层水文服务体系建设的苏州实践

东方水城苏州，千古水韵流传，形成了“一江、百湖、万河”的水网格局，既孕育了“人间天堂”的繁华盛景，也赋予了水文工作特殊的使命担当。从“十四五”走向“十五五”，江苏省水文水资源勘测局苏州分局锚定“以水为基、以融促兴”的发展路径，以昆山水文水务融合为先行样板，辐射带动苏州各县市协同共建，构建起“监测精准化、服务全景化、治理协同化”的基层水文服务新体系，为地方经济社会高质量发展注入源源不断的“水文动能”。

试点先行：昆山样板铸就融合发展“标杆”

苏州水文立足地方所需，紧抓基层水文服务与地方治水需求深度契合点，选择经济活力强、水治理需求高的昆山作为改革“试验田”，开启县级水文与地方水务融合的探索之路。经过数年实践，昆山水文这一先行样板不仅为昆山水治理筑牢根基，更通过“以点带面”辐射苏州全域，探索打造长三角县级水文事业高质量发展标杆，为基层水文服务发展再探新路。

推动监测体系共建，与昆山地方水务监测网络深度整合，实现骨干河道水位监测“无盲区”、出入境水量监测“全控制”。水文综合管理系统与流域水文及上海、浙江水文数据平台互联互通，一键生成水情信息快报，为区域水资源协同调度提供精准数据支撑。

聚焦服务能力提升，打造贴合昆山地方需求的“四预”一体化“智慧水文平台”。平台整合雨情、水情、水质、水生态等多维度数据，提前1～2小时发布水情预警。同时在周庄景区、千灯镇等地打造特色水文站点：周庄景区水文示范站成为“文旅+水文”的科普窗口，千灯水文气象实验场填补昆山蒸发量监测空白。

探索治理机制创新，建立“水文+水务”合作模式，在各区镇水务管理站增挂“水文管理站”牌子，做到业务体制双融合，将服务触角延伸至“最后一公里”，真正实现“数据共用、问题共解、成果共享”。

昆山长三角一体化示范区水土保持示范基地

精准赋能：多维服务护航地方发展“大局”

苏州水文通过与地方水务的深度融合，将服务触角延伸至防汛防台、水资源管理、生态保护、乡村振兴等各个领域，以更精准、更全面、更高效的水文服务，为经济社会发展保驾护航。

支撑防汛防台，织就“安全防护网”。2025年梅雨期，苏州遭遇多轮强降雨，太湖水位超警，苏州水文应地方各级水务部门需求，启动应急监测预案，编制、发送各类水情信息2.5万余条；第8号台风“竹节草”影响期间，昆山“四预”平台提前6小时发布台风暴雨预警，助力地方防指部署应急措施，最大限度减少灾害损失。

服务水资源管理，当好“科学调度师”。为最严格水资源管理提供坚实支撑，2025年完成964家取用水户信用评价，配合水务部门做好用水总量核算；编制苏州市及8个县市区水资源公报，完成江苏省首个地下工程疏干排水水资源论证报告。在农业灌溉领域，开展农业用水精准计量研究，助力苏州“节水型社会”建设。

以点带面：全域推广构建协同服务“矩阵”

苏州水文将昆山经验凝练为“强中心、延基层、重服务”的工作思路，以各县级水文监测中心为载体，形成“一县一特色、全域一盘棋”的融合发展格局。

在张家港、常熟、太仓等沿江县市，水文依托长江岸线，重点打造“水文+水资源保护”融合模式。张家港实现水文发展与地方水务治理整体布局、同步推进，水文服务精准对接地方长远发展需求；水文基本建设项目纳入张家港市年度城建预算，获得稳定资金支持，夯实融合发展基础。常熟、太仓与地方水务联合建立长江水源地监测体系，保障沿江城市群供水安全；聚焦长江感潮闸坝站流量测验难题，引入ADCP流量监测系统，为“引江济太”工程、区域防汛调度提供精准数据。

从昆山一城“试点破题”，到全市域“整体成势”，苏州水文正以融合之笔、智慧之墨，续写千年水城现代治水篇章。在这场以数据护航安全、以服务赋能发展的变革中，苏州水文将继续锚定“走在前、做示范”的目标，用精准的数据、高效的服务、创新的机制，确保“十五五”良好开局，努力为苏州建设人与自然和谐共生的现代化典范城市贡献更加强劲的水文力量，让千年水韵在新时期焕发更璀璨的光华。

来源：中国水利报